行政法学

问：行政主体、行政法律关系主体、行政机关三者有什么区别呢？
答：行政主体是具有行政管理职能的组织，包括行政机关和被法律、法规授权的组织两种。行政法律关系主体指的是管理方和被管理方。行政机关是行政主体的一种。

问：我国的行政法当中哪些是程序法，哪些是实体法呀？行政法是不是以程序法居多？
答：从行政法的内容来，可分为程序法和实体法两类。但是我国行政法中。实体法与程序法往往交织在一起，一部单行法律中，既有实体法的规定也有程序法的规定。如《交通安全法》。

问：地方政府的“红头文件”属于行政法的渊源吗？公务员和行政相对人遭遇这种“红头文件”政策的不公该怎么办？
答：地方政府的红头文件不是行政法的渊源，但红头文件在未合法撤销前也具有一定的法律效力。公务员可以就此问题向上级反映。

问：行政法律关系都包括哪些具体的内容呢？
答：行政法律关系包括行政管理关系、行政监督关系等。这部分内容可以看教材。

问：红头文件不可以诉讼了? 也不可以行政复议了?
答：对！我国法律对抽象行政行为规定不得提起诉讼，在复议时可以附带提起。

问：行政法律关系中的双方地位是平等的吗？
答：行政法律关系中的管理方和被管理方的地位是不平等的。

问：老师,上访属于行政法解决问题的途径吗?
答：上访是行政管理的一部分，我国有《上访管理条例》。

问：那么，行政相对人地位比较低，是不是非常不利于自己权利的行使？
答：行政相对人的地位低是说不得以其他理由不服从管理，但合法的权利还是可以自由行使的，如诉说权、复议权。

问：如果上访不解决问题,诉讼是最后的救济途径吗？
答：是的，如果上访解决不了，就要通过诉说。其实，上访也只是反映问题，由上级部门监督或督办，最后解决问题还是归结到基层单位。

问：红头文件可以通过什么程序撤消?
答：红头文件如果违法，可有其上级行政机关或权力机关撤销。

问：那就是说,我国实质上是没有有效规范红头文件的办法了?
答：不！法律规定高层次的行政机关和同级人大都可以撤销非法的红头文件。此外人民群众也可以反映，新闻报道也可以监督。但撤销必须要经过法定的程序。